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                王玉同志在全市道路运输工作暨安全生产工作会议上的讲话(2016年2月23日)
                信息来源:芜湖市道路运输管理局  发稿作者:admin  发布时间:2016-2-23  查看点击:912次 字体:[] [] []
                同志们:
                    1月28日,市局召开了2016年度全市交通运输工作会议,全面部署了交通运输工作任务,上周五,市局党委又召开了2016年度机关工作会议暨党风廉政建设工作会议,就开展“守纪律、讲规矩、勇担当、提效能”主题效能建设活动进行动员部署。今天的会议,目的也是督促全市道路运输行业广大干部职工进一步增强做好交通运输工作的责任感和使命感,确保“十三五”开好局、起好步。
                    刚才乃玉主任对“十二五”期间及2015年全市道路运输行业的工作情况进行了全面总结,并提出了“十三五”发展思路,希望大家继续发扬优良作风、凝心聚力、奋发向前,按照“十三五”规划要求,努力完成各项工作任务。下面,我讲两点意见。
                    一、充分肯定“十二五”期间我市道路运输发展取得的主要成果
                “十二五”期间,全市道路运输行业广大干部职工主动适应经济发展型睿态,强管理、保安全、促稳定,转作风、提服务、惠民生,顺利完成了“十二五”规划确定的主要任务目标,全市道路运输面貌发生了深刻变化。
                   (一)保障能力进一步稳固。全市道路运输有效供给能力持续提高,客货运周转量、村镇客车通达率稳步增长,客货运站场综合性能稳步提升,道路货运企业规模化集约化程度稳步提高,机动车维修网点全面铺开,公众出行方式进一步扩展。我市道路运输在全市综合运输体系中始终处于基础性、骨干性地位,较好地满足了运输需求。
                   (二)服务能力进一步增强。全行业围绕民生抓服务,城市公交线路增加,农村客运线路完善,旅游运力更充分、群众出行更便捷、打车更放心、培训更规范、修车更满意,莒县、五莲、岚山新汽车客运站建成并投入使用。蓬勃发展的道路运输使广大人民群众共享行业发展的成果。
                   (三)依法行政进一步规范。全市道路运输行业严格按照《中华人民共和国道路运输条例》《安徽省道路运输条例》等法律法规,对道路运输市场进行了多次综合整治,取得了丰硕成果。针对道路运输企业质量信誉考核、道路运输驾驶员诚信考核、城市客运服务、机动车维修经营、综合性能检测等方面出台了《芜湖市道路运输行业综合考核办法》。通过积极推进简政放权,转变政府职能,全面完成了行政审批事项,目录清单、行政权力清单和责任清单的编制,道路运输行政处罚裁量权进一步规范。
                   (四)安全生产进一步稳定。全行业始终坚持“安全责任重于泰山”,牢牢把握“三关一监督”监管职责,以落实安全生产两个主体责任为核心,以开展安全生产“双基”建设年、客运安全年、道路运输平安年、隐患排查治理、打非治违等安全生产活动为载体,突出抓好了长途客运、旅游包车、农村客运、危险金沙线上投注平台、重点营运车辆动态监控五大重点领域的安全监管,行业安全生产形势总体保持稳定。
                   (五)行业转型进一步加速。全行业始终坚持转方式、调结构的发展主线,规模化、集约化、网络化程度显著提高,先进运输方式得到快速发展,绿色运输蓬勃发展。城乡居民出行条件得到不断改善,农村交通物流、甩挂运输规模不断扩大。汽车维修在向品牌连锁、快速维修发展,机动车驾驶培训正向智能化、信息化发展。
                   (六)行业形象进一步提升。全行业始终坚持“两手抓、两促进”,大力弘扬社会主义核心价值观,不断强化品牌建设,充分发挥先模带动作用,深入打造“最美行业”,有效地提升了行业形象和服务水平。规范化驾校、雷锋车队、爱心车队、敬老车队、巾帼文明岗等成为影响广泛、倍受赞誉的知名品牌,涌现出秦绪利、李生、段庆德、王汉飞等一批先进典型。
                   “十二五”以来,特别是2015年以来,全市道路运输行业广大干部职工团结一心、众志成城,做了大量卓有成效的工作,获得了许多振奋人心的成果。在此,我代表局党委,向关心支持道路运输发展的各级各单位和社会各界表示衷心的感谢!向全市道路运输行业广大干部职工致以崇高的敬意!
                    同时,也要清醒地看到,当前我市道路运输发展与管理还存在不少矛盾和问题,主要表现在:综合运输衔接机制尚未有效建立,综合服务水平还不够高;道路运输结构性矛盾突出,总体发展层次偏低;运输安全生产形势不容乐观,事故追责压力增大;道路运输信用体系和失信惩戒机制尚不完善;运管队伍、从业人员素质和行业形象有待进一步提升等等。对这些矛盾和问题,必须引起高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
                    二、“十三五”期间全市道路运输发展的思路目标和重点任务
                   “十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,意义非凡,全市道路运输行业需要继续努力。
                   (一)努力实现基础设施一体化,构建保障充分的运输市场体系。要进一步加大对功能综合型、一体化客货运站场的支持力度,加快综合客运枢纽和多式联运物流园区建设。要与枢纽机场、客运码头、高铁站场相配套,同步规划建设公路客运站和公交换乘枢纽。要积极推进物流园区建设,依托铁路货场、港口、机场等站场,建设完善相应的公路货运基础设施,实现多式联运和无缝衔接,不断提高运输效率。
                   (二)努力实现城乡客运便捷化、维修驾培多样化,构建便捷惠民的运输服务体系。鼓励道路客运企业探索发展定制班车、个性化服务包车客运、旅游直通客运等新兴服务业态,推广移动支付、电子客票等技术在道路运输领域的应用。鼓励城市公共交通企业不断丰富城市公共交通服务形式,积极发展特色公共交通服务。以岚山区为引领,支持有条件的县(区)构建城乡客运公交一体化服务网络。充分利用手机、网络、电话等平台发展出租汽车电召服务,满足群众不断增长的个性化出行需求。倡导机动车维修业品牌建设和连锁经营,推进机动车维修救援网络建设。鼓励企业依托品牌优势积极拓展电话咨询、维修、检测、救援等全方位服务。推进机动车驾驶培训和考试制度改革,实现培训方式多样化、规范化发展。贯彻落实公安部和交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》,健全完善开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训市场体系。
                   (三)努力实现道路货运物流化,构建高效集约的货运物流体系。促进重点道路货运企业向现代物流服务商转型,引导传统货运企业向上下游延伸服务,积极发展电子商务物流,加快向综合物流服务商转型升级,推动城市配送和农村交通物流服务水平提升。大力发展新型货运组织方式,积极推进集装箱运输、甩挂运输、多式联运发展,构建区域性综合运输网络。
                   (四)努力实现道路运输信息化,构建方便互联的智慧运输体系。推进智慧客运服务,推进全市道路客运联网售票系统与省售票系统并网运行,支持提供基于移动终端的公交、出租、公共自行车运行动态信息。推进智慧物流发展,鼓励跨区域、跨行业物流平台资源共享和互联互通,努力实现货物状态全程监控、流程实时可查。推动政务管理服务发展,整合道路运输服务政务资源,实现政务管理信息与运输企业、从业人员、枢纽场站、运输装备等动态信息的联网运行,加快道路运输车辆、从业人员证件电子化改造,推动实现运政管理与执法信息的跨区域协调联动。
                   (五)努力实现道路运输低碳化,构建节能环保的绿色运输体系。积极争取节能政策、资金的支持,扶持推广节能减排项目,推广新技术,加快新能源车辆入市。积极探索道路运输行业从能源结构、发展模式、组织管理上走清洁化、绿色化、高效化的道路,系统提升道路运输行业绿色可持续发展能力。强化车辆节能减排技术应用,推广新能源、混合动力、替代燃料车等节能环保车型。
                   (六)努力实现安全生产规范化,构建权责清晰的安全运输体系。认真抓好新《安全法》的贯彻实施,“属地管理”“党政同责、一岗双责、失职追责”“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”,“管行业必须管安全”,新《安全法》对安全的新要求必须落到实处;要抓好交通运输部新颁布的《道路运输管理工作规范》《道路运输车辆技术管理规定》的贯彻落实,严把运输市场准入关,企业车辆达不到法定安全要求的决不允许进入运输市场,已进入运输市场检查发现不达标的也要依法进行清理。要进一步落实道路运输企业安全生产主体责任,对照交通运输部有关标准要求,督促健全企业安全生产管理机构,充实安全管理队伍,健全完善安全生产责任制。要进一步强化道路运输安全生产源头管理,督促客运站履行安全生产主体责任,严格执行“三不进站、六不出站”等制度措施。建立健全运输企业安全评价体系,实施企业安全生产动态考核,强化对企业的动态监管,将企业安全生产动态考核结果与企业的行政许可、线路招投标挂钩,使安全生产与企业生存发展结合起来。
                   (七)努力实现队伍建设正规化,构建开放共享的考核评价体系。一是打造一支业务精湛、作风过硬、负责有为、保障有力的道路运输管理队伍。着力加强思想建设,加强队伍教育培训,加强运管业务、经济管理、法律知识的学习,加强党风廉政和作风建设,始终坚持廉政责任重于泰山,教育引导广大干部职工筑牢拒腐防变思想防线,切实增强纪律意识、规矩意识、法律意识、看齐意识,以效能建设活动开展为抓手,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,健全完善“三严三实”作风建设长效机制,为道路运输事业健康发展提供坚强组织保障。二是打造一支服务优质、操作规范、真诚待人、群众满意的道路运输从业人员队伍。以提升服务为根本,以关键岗位为重点,严把从业人员准入关,着力提升从业人员专业化、职业化水平。广泛传承行业精神文明建设的优良传统和经验成果,深入开展最美行业、最美驾驶员创建活动,实现道路运输职工文明素质明显提高、行业凝聚力明显增强、社会形象明显改善的目标。
                    同志们,“十三五”规划目标和重点任务已经明确,关键在抓好落实。让我们在市委、市政府和市局党委的正确领导下,积极进取,开拓创新,开阔视野,砥砺前行,努力实现“十三五”良好开局,为我市交通运输事业发展作出新的更大的贡献!
                 
                         
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